El oficial de policía Nico Toscani, experto en artes marciales y experimentado agente de la CIA, se enfrenta a la misión más difícil de su carrera. Tras una redada anti-drogas, todos los sospechosos detenidos han sido liberados. Y al propio Nico le han ordenado entregar su placa policial. Puede que ahora esté fuera del cuerpo de policia... pero no fuera de la acción. Steven Seagal protagoniza su sensacional debut cinematográfico interpretando a Nico en Por Encima de la Ley, película con la que consiguió abrirse camino dentro del ranking de las más grandes estrellas del cine de acción. Nico sabe que miles de inocentes en todo el mundo han muerto a consecuencia de operaciones secretas, y está decidido a llevar ante la justicia a ex-agentes de la CIA que han abusado de su poder traficando con drogas... y conspirando en un asesinato político.