Johnny se despierta de una borrachera en un barrio de clase alta de Tijuana para descubrir que su esposa Sarah, periodista, ha desaparecido misteriosamente. Acusado del delito, Johnny llama a su hermano Cole (Gary Daniels), un experimentado agente de la D.E.A. que, tras fracasar en una operación de vigilancia, ha sido suspendido del servicio activo. Aún atormentado por su relación con la desaparecida (Sarah fue anteriormente su mujer), Cole desafía a sus superiores y viaja a la peligrosa ciudad de Tijuana para descubrir que Sarah estaba investigando a Raúl Montenegro, un jefe de cártel cuyo carisma le ha llevado a la política y a aspirar a cargos públicos.